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国考申论篮球世界杯在哪投:城镇化中的农村义

2019-08-16 16:16

【背景链接】

重庆市坚持问题导向、综合施策,大力推进城乡教育供给侧改革,着力构建公平优质教育服务体系。

2011年,我国城镇人口达到6.91亿,超过农村人口6.57亿,城镇化率达到51.27%。城镇化是我国社会结构的一个历史性巨变,对经济社会各方面均产生深刻影响。作为事关国计民生的农村义务教育,在城镇化进程中,经受了前所未有的影响,发生着重大变革。

统筹优化制度设计。市政府出台关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见等文件,成立义务教育均衡发展领导小组,加强对城乡义务教育均衡发展的组织领导和统筹管理。制定并实施义务教育均衡发展“三步走”目标,即:2015年,15个区县通过国家义务教育发展基本均衡区县评估认定;2016年,26个区县通过国家督导评估;2018年,所有区县达到国家义务教育发展基本均衡区县标准,基本实现义务教育均衡发展。

综观本世纪以来我国城镇化历程,农村教育的作用呈现出一些特点:

统筹规划学校布局。根据五大功能区战略定位和人口转移规划,制定中小学校布局结构调整指导意见和专项规划。在都市功能核心区、拓展区和发展新区3个人口导入区“做加法”,将住宅小区配套学校建设纳入重点民生工程,与住宅小区同步规划、同步建设、同步投用。近3年累计建成配套学校190余所,新增学位20万个,城市“大班额”、“大校额”比例逐年减少。在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等2个人口导出区实行总量控制,防止盲目撤校并点。

一是全面性。城镇化影响农村教育布局,影响农村教育内容,影响农村教育手段,也影响农村教育思想。

统筹改善办学条件。全市财政性教育经费支出占GDP的比例连续8年达到4%。全市每年新增教育经费的70%用于支持农村教育发展。落实8.3亿元,帮助义务教育学校化解债务。制定完善义务教育阶段学校办学条件基本标准,为全市城乡学校改善办学条件设置“最低保障线”。2014年以来累计安排改薄经费逾54亿元,新改扩建校舍151.17万平方米,改造运动场地239.36万平方米,全市义务教育学校校舍标准化率达到84%。

二是深刻性。城镇化是一场大变革,深刻地影响人口流动趋势、学校硬件条件、教育意识形态。中公教育[微博]版权

统筹配置教师队伍。探索实施“3 1”全科教师培养计划,“十三五”期间计划免费培养1万名教师。实施农村中小学教师“特设岗位”、“特色学科”配备计划,为乡村学校补充教师1.3万名。每年选派优秀音乐、英语等教师到村小“巡回走教”,破解村小教师“一人包班”的困局。调整职称评聘政策,农村学校中、高级教师岗位比例提高到65%。按照越是边远艰苦、补助标准越高的原则,每月发放200—1200元的岗位生活补助。建成乡村教师周转宿舍1.17万套,帮助教师安居乐教。

三是差异性。城镇化对农村教育影响的深度和广度,各地程度不同。有些地方城乡义务教育已无实质性区别、实现了一体化,而有些地方则鲜受触动,还重复着传统的教育方式。

统筹提高教育质量。落实立德树人根本任务,深化基础教育课程改革,转变教学方式,涌现出一大批课改特色学校。出台减轻学生过重课业负担“十项规定”和提高中小学教育质量“十项规定”。实施“实践大课堂”行动计划,加强学生阅读、演讲、英语、社会实践等兴趣培养和能力提升。建立农村薄弱学校与城市优质学校结对发展机制,采取捆绑发展、集团化办学、学区制管理等方式,促进以强扶弱、以城带乡。

四是长远性。我国城镇化进程方兴未艾,对农村教育的影响将长期存在。主动适应,则利国利民;漠然置之,终将陷入被动。我们必须顺应大势,认真分析城镇化对农村教育的积极作用和带来的问题,认真做好城镇化背景下农村义务教育各项工作。

统筹改善教育民生。实施学生营养改善计划,14个试点区县实现全覆盖,投入8.66亿元,让88万余名农村孩子吃得饱、长得壮、有营养。实施高海拔学校“暖冬计划”,安排5000万元专项经费,为海拔800米以上的958所中小学安装取暖设备、发放御寒物资,让19万高寒山区学生温暖过冬。坚持“两为主”、“两纳入”政策,设立随迁子女入学“绿色通道”,接收随迁子女34万人。每年安排各类资助资金50亿元,资助家庭经济困难大中小学生406.6万人次。

【标准表述】

城镇化对农村义务教育产生积极作用

中公教育专家认为,在城镇化进程中,统筹发展社会事业、优先发展义务教育渐成当代城镇文化的重要特点。这种价值取向与思想共识,有助于人们提高对教育事业重要性的认识。农村教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分。没有农村教育的现代化,就不可能实现中国教育的现代化。进入新世纪以来,党中央、国务院在推进城镇化过程中,也把农村教育作为优先领域,防止出现农村教育凹陷,着力推进教育公平。可以说,城镇化从多方面推动了农村义务教育。即基本形成了城乡义务教育一体化发展机制、明显改善了农村义务教育学校办学条件、整体提高了农村义务教育教师队伍素质、初步催生了农村义务教育现代化雏形、持续提升了农村义务教育质量和国民素质。

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